АНАЛІЗ стану здійснення судочинства у 2011 році

АНАЛІЗ

стану здійснення судочинства Любешівським районним судом

 у  2011 році  

На виконання плану роботи суду на ІV квартал 2011 року, постанов колегії ТУ ДСА України в Волинській області, відповідно до  листів ТУ ДСА України щодо подання  відомчих звітів за 2011 рік та Апеляційного суду Волинської області, Любешівським районним судом проаналізовано стан здійснення правосуддя  у  2011 році.

Метою зазначеного аналізу є: виявлення недоліків у роботі Любешівського районного суду, які негативно впливають на стан здійснення правосуддя, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження.  

І. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів. 

1. Аналізом встановлено, що за 2011 рік судом розглянуто:

2. Аналіз статистичних даних за 2011 рік свідчить про збільшення надходження справ  на 22,7 % в порівнянні з попереднім періодом за рахунок значного збільшення надходження справ адміністративного судочинства. 

3. Відомості про навантаження суддів з розгляду справ та матеріалів наводимо в порівняльній таблиця за період 2010 рік - 2011 рік:

*  підрахунок проводився виходячи з фактичної чисельності  суддів (за штатним розписом  - 4,  фактично працюючих суддів – 3)

** підрахунок проводився виходячи з фактичної  чисельності  суддів (за штатним розписом  - 4 судді, з 01.11.2010 року фактично працюючих – 3 судді)

Справи та  матеріали, що надходять  до провадження   Любешівського районного суду Волинської області розподілялись  між суддями  за допомогою КП «Документообіг загальних судів».

ІІ. Оперативність розгляду судами справ та матеріалів

 Кримінальні справи 

1. За 2011 рік строки попереднього та судового розгляду кримінальних справ передбачені ст.ст. 241, 256 КПК України Любешівським районним судом не порушувались.
2. Кримінальні справи протягом 2011 року судом призначались своєчасно, причин несвоєчасного призначення до попереднього чи судового розгляду кримінальних справ не було.
3. Залишок нерозглянутих кримінальних справ на кінець звітного періоду становить 7 справ, їх питома вага від кількості розглянутих справ становить 7,4 %. Нерозглянутих справ понад 6 місяців немає.
4. Нерозглянутих справ по першій інстанції, за якими особи трималися під вартою і рахувалися за судом понад 6 місяців немає.
5. Кримінальних справ, нерозглянутих судом, у строк понад 1 рік, до 2 років, понад 2 роки немає.
6. Чинниками, що впливали на оперативність розгляду судом кримінальних справ є наступні:

неявка в судове засідання підсудного, потерпілого та свідків, захисника.

7. Любешівським районним судом протягом 2011 року доручено виконати певні слідчі дії (ст. 315-1 КПК України) – 2. Вказані слідчі дії не були виконані у визначений судом строк.
8. Протягом 2011 року судом винесено 2 окремі постанови. Судом застосовано                   8 приводів підсудного, з них 2 не виконано та 9 приводів свідків та потерпілих. 

Цивільні справи 

1. Протягом 2011 року Любешівським районним судом справи понад строки, встановленні ЦПК, не розглядалися.
2. Залишок нерозглянутих цивільних справ на кінець звітного періоду становить 41 справа. Не розглянутих судом справ у строк понад 3 місяці немає.
3. Причинами відкладення розгляду цивільних справ є неявка позивача, відповідача, представника сторони у справі (у тому числі адвоката) в судове засідання, направлення судових доручень.
4. Нерозглянутих цивільних справ у строк понад 1 рік, до 2 років, понад 2 роки - не було.
5. Протягом 2011 року Любешівським районним судом судові накази були видані у строк передбачений ч. 1 ст. 102 ЦПК та скасовані у строк передбачений ч. 1 ст.106 ЦПК, порушення строків не було.
6. Судом постійно проводиться роз’яснювальна робота із сторонами по дотриманню норм ЦПК.

 Адміністративні справи

1. Провадження в адміністративних справах Любешівським районним судом в 2011 році закінчено без порушення строків встановлених КАС.
2. На кінець звітного періоду 2011 року залишок адміністративних справ 551.
3. Тривалого відкладення розгляду адміністративних справ за 2011 рік не було.

ІІІ. Розгляд судом кримінальних справ та матеріалів

1. В 2011 році перебувало у провадженні 101 кримінальна справа (з них 11 справ, які перебували в залишку на початок звітного періоду), що на 8,1 % менше, ніж в 2010 році. Провадження закінчено по 94 справах, що становить  93 % від загальної кількості  кримінальних справ, що перебували в провадженні.  
2. Кількість кримінальних справ, розглянутих із постановленням вироку – 73, їх питома вага від кількості справ, провадження в яких закінчено, складає 77,7 %.
3. Категорії (структура) розглянутих із постановленням вироку кримінальних справ за видами злочинів відображено в таблиці:

4. В 2011 році Любешівським районним судом розглянуто 9 кримінальних справ про злочини, які були вчинені неповнолітніми. Загальна кількість кримінальних справ даної категорії, що перебували у проваджені суду  в  2011 року складає  11 справ.

Велике значення для профілактики злочинності серед неповнолітніх має процесуальна діяльність судів, що здійснюють провадження у кримінальних справах. Ефективні правові заходи, які суди застосовують щодо неповнолітніх, можуть реально сприяти попередженню вчинення ними нових злочинів та виправленню підлітків. Здійснюючи правосуддя, суди повинні забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав  свобод як підсудного неповнолітнього, так й інших учасників процесу.

При розгляді кримінальних справ у відношенні неповнолітніх суд керується як матеріальним, так і процесуальним законодавством, в тому числі главою 36 КПК України «Особливості провадження в справах про злочини неповнолітніх», постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 16.04.2004 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини неповнолітніх».

Кількісні характеристики стану здійснення судочинства у Любешівському районному суді стосовно розгляду кримінальних справ про злочини вчинені неповнолітніми в 2011 році  виглядають наступним чином:

-                       перебувало в провадженні  11 справ щодо неповнолітніх або 10,9 % із загальної кількості кримінальних справ, які перебували в проваджені суду;

-                       залишку  кримінальних справ даної категорії на початок  2011 року не було;

-                       залишок кримінальних справ щодо неповнолітніх на кінець звітного періоду – 2 справи,  з них 1 справа, провадження у якій зупинено;

-                       загальна кількість  осіб у справах з закінченим провадженням – 11 осіб, з  них засуджено в 2011 році 5 неповнолітніх особи. Відносно 3 осіб кримінальну справу було закрито, відносно 3 осіб справу направлено за підсудністю.

Вимоги ст.318 КПК України, а також вимоги щодо забезпечення підсудним права на захист судом не порушувались. Судом дотримані вимоги закону щодо особливостей провадження у справах про злочини, вчинені неповнолітніми (ст. 433 КПК України).

Вироки щодо неповнолітніх осіб не скасовувалися і не змінювалися, під час розгляду даних справ суддями помилок не допущено. 

5. В 2011 році судом не розглядалися справи про злочини, вчинені в складі організованих груп та злочинних організацій.
6. На кінець звітного періоду в провадженні суду перебувала 1 кримінальна справа провадження у якій зупинено.
7. Протягом 2011 року, за результатами розгляду кримінальних справ у суді, з-під варти звільнено 1 особу (за вироком суду від відбування покарання звільнено з випробуванням з іспитовим строком три роки та покладенням  обов’язків відповідно до ст.76 КК України), 4 особи було взято під варту.
8.  У 2011 році судом кримінальні справи, для усунення виявлених недоліків (ст. 249-1 КПК України) прокурору не повертались.
9. Протягом звітного періоду прокурором в порядку частини 4 статті 232 КПК України справи не відкликались
10. У 2011 році на додаткове (досудове) розслідування судом було повернуто 2 справи, а саме:

11. В звітному періоді за результатами розгляду справи судом виправдано 1 особу 

12. В 2011 році судом винесено 2 окремі постанови, з них 1 окрема постанова про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину. 
13. Протягом 2011 року апеляційним судом скасовано 1 вирок та змінено 2 вироки.
14. В звітному періоді до суду надійшло 4 скарги на дії правоохоронних органів, з яких 4 розглянуто.  З числа розглянутих скарг, задоволено -2. При цьому було скасовано 1 постанову про відмову у порушенні кримінальної справи та 1 постанову про порушення кримінальної справи.
15. Протягом 2011 року до Любешівського районного суду надійшло 13 скарг потерпілих в порядку статті 27 КПК України, що на 15,4 % більше, ніж у 2010 році. Усі ці скарги судом розглянуті; залишок скарг на початок та на кінець звітного періоду становить – 0.

Внаслідок розгляду скарг:

• 8 - залишено без розгляду та повернуто особам, які їх подали;
• по 3 –відмовлено  в порушенні кримінальної справи;
• по 2 (що становить 15,4 % з числа розглянутих) – порушено кримінальні справи.

16. Протягом звітного періоду кримінальні справи із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не розглядались. 

ІV. Види покарань. 

1. Усього засуджено - 88 осіб, із них до позбавлення волі на певний строк - 15 осіб, їх питома вага становить 17 % від числа всіх засуджених.

Судом застосовано такі види покарань:

2. Судом призначено додаткові покарання:

- 2   - конфіскація майна

- 3   -  позбавлення права займати певні посади або займатись певною діяльністю

1. V. Розгляд цивільних справ

1. Дані щодо надходження та розгляду цивільних справ та матеріалів наведено у таблиці:
2. Судом було розглянуто 205 цивільних справ із ухваленням рішень, із них: 198 рішення із задоволенням позову, з яких 20 справ із винесенням заочних рішень, що становить 9,7 % від загальної кількості розглянутих цивільних справ з ухваленням рішення. Також протягом звітного періоду надійшла 1 заява про перегляд заочного рішення, яку було залишено без задоволення.
3. Протягом звітного періоду поступило 32 заяви про видачу судових наказів, із них:

-    26 судових наказів видано;

-    по 6 – відмовлено в прийнятті.

Питома вага виданих судових наказів від розглянутих заяв становить 81,2  %.

Про скасування судового наказу надійшла 1 заява, за результатами розгляду якої було змінено судовий наказ, що становить 3,8 % від загальної кількості виданих судових наказів. 

4. Судом розглянуто 272 справи позовного провадження, із них найбільш поширені категорії:

5. Протягом 2011 року Любешівським районним судом винесено 1 окрему ухвалу.
6. В звітному періоді 62 справи розглянуто із фіксуванням судового засідання із застосуванням звукозаписувального технічного засобу, що становить 17,3 % від загальної кількості справ провадження в яких закінчено.

VІ. Розгляд адміністративних справ 

1. Протягом 2011 року на розгляді в суді перебувало 8763 адміністративних справи (з них 116 справ, що перебували в залишку на початок звітного періоду).

Дані щодо надходження та розгляду  адміністративних справ та матеріалів наведено у таблиці:

2. Із 8212 адміністративних справ, провадження по яких закінчено:

- 8114 справ  розглянуто із прийняттям постанови;

- 8057 справ із задоволенням позову;

- 25 із  закриттям провадження у справі;

-  73 залишено без розгляду.

Розглянуті судом справи відносяться до категорій: спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки (48 справ), спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування (4 справи), спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища (2 справи), спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян (8158 справ).

3. Судом розглянуто 8212 справ адміністративного судочинства, із них найбільш поширені категорії:

• справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки - 48, що становить 0,6 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства;
• спори з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування - 4, що становить 0,05 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства;
• спори з приводу охорони навколишнього природного середовища - 2 справи, що становить 0,03 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства;
• спори з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян – 8158, що становить 99,35 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства. 

4.. В 2011 році судом не виносились окремі ухвали.

VІІ. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення 

1. Протягом 2011 року в Любешівському районному суді перебувало на розгляді 849 справ про адміністративні правопорушення (з них 5 справ, що перебували в залишку на початок звітного періоду), що на 237 справ менше, ніж в 2010 році.

Протягом  звітного періоду судом:

• повернуто 27 справи про адміністративні правопорушення;
• розглянуто 817 справ про адміністративні правопорушення;
• залишились нерозглянутими 5 справ про адміністративні правопорушення.

Основною причиною того, що 5 справ залишились нерозглянутими,  є те, що вони надійшли наприкінці звітного періоду. 

2. Протягом 2011 року на розгляд суду надійшло 2 справи за вчинення корупційних діянь, з них: 2 – справи розглянуто, з яких по 2 справах особи притягнуті до адміністративної відповідальності.
3. Серед осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення – 2 особи належать до інших суб’єктів корупційних діянь.
4. По категоріях розглянутих судом справ у періоді, що аналізується, справи про адміністративні правопорушення слід віднести до таких категорій:

ü      справ щодо  правопорушень в галузі охорони  праці і здоров’я населення  – 27 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 3,3 %); 

ü      справ  щодо  правопорушень,  що посягають  на власність – 7 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 0,9 %);

ü      справ  щодо  правопорушень  в галузі охорони  природи, використання  природних ресурсів,  охорони  пам’яток культури  та історії – 102 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 12,5 %); 

ü      справ  про  адміністративні  правопорушення  на  транспорті,  в  галузі шляхового  господарства  і  зв’язку – 301 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 36,9 %);

ü      Справ щодо правопорушень в галузі житлових прав громадян – 1 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 0,1 %);

ü      справи   щодо  правопорушень  в галузі  торгівлі,  громадського  харчування,  сфері  послуг, в  галузі фінансів  і підприємницькій діяльності – 24 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить –2,9%);

ü      справ  щодо  правопорушень  що  посягають  на  громадський порядок  і  громадську  безпеку – 218 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить –  26,7%);

ü      справ щодо порушень, що  посягають на встановлений порядок управління – 135 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 16,5 %);

ü      справ щодо корупційних правопорушень – 2  (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить –0,2 %).

4. Протягом 2011 року до адміністративної відповідальності було притягнуто загалом – 647 осіб, щодо 43 осіб застосовані заходи впливу, передбачені ст.. 24-1 КпАПУ. 
5. В звітному періоді Любешівським районним судом закрито справи про адміністративні правопорушення стосовно 127 осіб, у тому числі:

• за малозначністю  вчиненого правопорушення – стосовно 90 осіб,
• у зв'язку  з пропущенням строку  накладення  адміністративного стягнення (не за вини суду) – стосовно 16 осіб;
• за відсутністю складу адміністративного  правопорушення -  стосовно 18 осіб;
• з інших підстав – стосовно 3 осіб (а саме: недосягнення на момент вчинення правопорушення 16-річного віку та смерть особи, яка притягується до адміністративної відповідальності)

6. Судом застосовано адміністративних стягнень:

основних:

–                 попереджень – відносно 10 осіб;

–                 штрафу –  відносно 332 осіб ;

–                 позбавлення спеціального права – 21;

–                                  адміністративного арешту – 78;

–                                  виправні роботи – 2;

–                 громадські роботи – 204;

додаткових:

–                 оплатне вилучення предмета  – 3;

–                 конфіскація предмета та грошей – 68.

Проведеною перевіркою не виявлено незаконного чи безпідставного незастосування конфіскації предмета правопорушення.

За вказаний період судом повернуто для належного оформлення  25 справ. 

VІІІ. Звернення судових рішень до виконання

1. У 2011 році Любешівським районним судом документи(розпорядження, виконавчі листи, супровідні, листи тощо) щодо звернення судових рішень до виконання у кримінальних справах виносились та надсилались відповідно до вимог ст. 404 КПК України,  по справах про адміністративні правопорушення – відповідно до вимог ст.ст. 299, 307, 308 КпАП України, щодо звернення судових рішень до виконання у цивільних справах виносились та надсилались відповідно до вимог ст. 368 ЦПК України, по адміністративних справах – відповідно до вимог ст. 258 КАС України.
2. Всі судові рішення, постановлені Любешівським районним судом звернені до виконання.
3. Розпорядження про звернення вироків до виконання у звітному періоді надсилались Любешівським районним судом у 3-денний термін, дані СІЗО про порушення вимог ч. 2 ст. 404 КПК України відсутні.
4. Справи до апеляційного суду з апеляціями, скаргами, поданнями надсилались до апеляційного суду своєчасно.
5. В Любешівському районному суді здійснюється контроль за своєчасним зверненням судових рішень.

ІХ. Кадри суддівського корпусу

1. Робота з кадрами в 2011 році, як і в минулі періоди була спрямована на покращення фахової підготовки суддів та інших працівників суду, підвищення виконавчої дисципліни і відповідальності за роботу.

На кінець звітного періоду за штатним розписом Любешівського районного суді є  4  посади судді,  з них 1 посада  є вакантною.  

2. В суді працює 3 судді віком від 25 до 45 років.  Троє суддів мають досвід роботи в суді  понад 10 років.  
3. У 2011 році судді Любешівського районного суду до дисциплінарної відповідальності не притягувались.

Х.  Заходи, що було вжито для підвищення рівня судочинства, висновки та пропозиції

Стан здійснення судочинства Любешівським районним судом забезпечує захист конституційних прав і свобод людини. Аналіз статистичних даних  за 2011 рік у порівнянні з 2010 роком свідчить про те, що обсяг судової роботи Любешівського районного суду значно збільшився. Також протягом періоду, що аналізується, стан здійснення судочинства в суді покращився і відповідає вимогам закону та сучасних реалій. Слід зазначити, що судом вживались конкретні заходи з метою  поліпшення якості розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення. В суді  спостерігається тенденція до покращення оперативності та якості розгляду справ.

З метою підвищення рівня стану здійснення правосуддя в суді систематично здійснюється аналіз судової практики суду.

Працівники суду постійно працюють над підвищенням професійного рівня, чому сприяють також навчання, які проводяться в суді згідно програми виробничого навчання. Крім того, на оперативних нарадах обговорювались практичні навики використання найбільш раціональних форм і методів судової діяльності, актуальні питання законодавства та судової практики.

Для здійснення аналізу та узагальнення судової практики використовуються дані судової статистики, які дають можливість оцінити реальний стан речей та оперативно вжити заходів для позитивного впливу на стан здійснення судочинства.

Для покращення стану здійснення правосуддя необхідно проводити фінансування суду відповідно до реальних потреб. Вирішити питання щодо збільшення штатної чисельності апарату суду, а саме ввести додатково посаду секретаря суду.

Голова Любешівського

районного суду                                                                                                      В.І. Хомич

Бомк,  217 97