АНАЛІЗ стану здійснення правосуддя у 2010 році

АНАЛІЗ

стану здійснення правосуддя Любешівським районним судом

у  2010 році

На виконання плану роботи суду на ІV квартал 2010 року, постанов колегії   ТУ ДСА в Волинській області, відповідно до  листа ТУ ДСА України щодо подання  відомчих звітів за 2010 рік, Любешівським районним судом проаналізовано стан здійснення правосуддя  у 2010 році.

Метою зазначеного аналізу є: виявлення недоліків у роботі Любешівського районного суду, які негативно впливають на стан здійснення правосуддя, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження.

 І. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів.

1. Аналізом встановлено, що за 2010 рік судом розглянуто:

2. Аналіз статистичних даних за 2010 рік свідчить про загальний спад надходження справ до суду - на 9,5 % в порівнянні з попереднім періодом за рахунок значного зменшення надходження справ адміністративного судочинства.

3. Відомості про навантаження суддів з розгляду справ та матеріалів наводимо в порівняльній таблиця за періоди 2009-2010 роки:

*  підрахунок проводився виходячи з штатної та фактичної чисельності  суддів (за штатним розписом та фактично працюючих суддів – 4)

** підрахунок проводився виходячи з штатної  чисельності  суддів (за штатним розписом  - 4 судді, з 01.11.2010 року фактично працюючих – 3 судді)

Справи та  матеріали, що надходять  до провадження   Любешівського районного суду Волинської області розподілялись  між суддями  головою суду в основному рівномірно, з урахуванням  досвіду  роботи суддів, їх спеціалізації  та складності справ.

ІІ. Розгляд судом кримінальних справ та матеріалів

1. В 2010 році перебувало у провадженні 110 кримінальних справ (в тому числі 10 справ, які перебували в залишку на початок звітного періоду), що на 0,9 % більше, ніж в 2009 році. Провадження закінчено по 99 справах, що становить 90 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.
2. Кількість кримінальних справ, розглянутих із постановленням вироку – 87, їх питома вага від кількості справ, провадження в яких закінчено, складає 87,9 %.
3. Категорії (структура) розглянутих із постановленням вироку кримінальних справ за видами злочинів відображено в таблиці:

4. Розгляд справ щодо неповнолітніх осіб мають здійснювати найбільш кваліфіковані та досвідчені судді. Законом передбачено, що справи неповнолітніх, які вчинили злочини, повинні розглядатися в судах спеціально уповноваженими для цього суддями за участю представників служб у справах неповнолітніх. Мова йде про те, що у зазначених суддів є певний досвід роботи, тому кримінальні справи у відношенні неповнолітніх розглядають судді з більшим досвідом роботи ( не менше 3 років): заступник голови суду Гладіч Н.І. та суддя Труш В.О. 

В 2010 році Любешівським  районним судом розглянуто 8 кримінальних справи про злочини, які були вчинені неповнолітніми. Загальна кількість кримінальних справ даної категорії, що перебували у проваджені суду  в  2010 році складає  8 справ.

Велике значення для профілактики злочинності серед неповнолітніх має процесуальна діяльність судів, що здійснюють провадження у кримінальних справах. Ефективні правові заходи, які суди застосовують щодо неповнолітніх, можуть реально сприяти попередженню вчинення ними нових злочинів та виправленню підлітків. Здійснюючи правосуддя, суди повинні забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав  свобод як підсудного неповнолітнього, так й інших учасників процесу.

При розгляді кримінальних справ у відношенні неповнолітніх суд керується як матеріальним, так і процесуальним законодавством, в тому числі главою 36 КПК України «Особливості провадження в справах про злочини неповнолітніх», постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 16.04.2004 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини неповнолітніх».

Кількісні характеристики стану здійснення судочинства у Любешівському районному суді стосовно розгляду кримінальних справ про злочини вчинені неповнолітніми в 2010 році виглядають наступним чином:

-                       перебувало в провадженні  8 справ щодо неповнолітніх або 7% із загальної кількості кримінальних справ, які перебували в проваджені суду;

-                       залишку  кримінальних справ даної категорії на початок  2010 року не було;

-                       всього надійшло справ даної категорії за 2010 рік – 8;

-                       залишок кримінальних справ щодо неповнолітніх на кінець звітного періоду – 1 справа;

-                       загальна кількість  осіб у справах з закінченим провадженням – 11 осіб, з  них засуджено в 2010 році 9 неповнолітніх осіб. Відносно 3 осіб кримінальні справи було закрито.

Вимоги ст.318 КПК України, а також вимоги щодо забезпечення підсудним права на захист судом не порушувались. Судом дотримані вимоги закону щодо особливостей провадження у справах про злочини, вчинені неповнолітніми (ст. 433 КПК України).

Вироки щодо неповнолітніх осіб не скасовувалися і не змінювалися, під час розгляду даних справ суддями помилок не допущено. 

5. В 2010 році судом не розглядалися справи про злочини, вчинені в складі організованих груп та злочинних організацій.
6. Кримінальних справ, провадження в яких зупинено, у тому числі у зв’язку з розшуком підсудних, в провадженні суду на кінець звітного періоду не було.
7. Протягом 2010 року особи, за результатами розгляду кримінальних справ у суді, з-під варти не звільнялись.
8.  У 2010 році судом кримінальні справи, для усунення виявлених недоліків (ст. 249-1 КПК України) прокурору не повертались.
9. У 2010 році прокурором в порядку частини 4 статті 232 КПК України відкликано 3 справи, а саме:

10. Протягом 2010 року на додаткове (досудове) розслідування судом було повернуто 5 справ, а саме:

11. Протягом 2010 року судом постановлено 4 окремі постанови щодо порушення законодавства при проведенні дізнання чи попереднього слідства.
12. Протягом 2010 року апеляційним судом скасовано 4 постанови (з них 2 про направлення справи на додаткове розслідування ) та 1 вирок.
13. В звітному періоді до суду надійшло 8 скарг на дії правоохоронних органів, з яких 2 – повернуто, а 7 розглянуто.  З числа розглянутих скарг, задоволено -5. При цьому було скасовано 1 постанов1 про порушення кримінальної справи та 4 постанови про відмову у порушенні кримінальної справи.
14. Протягом 2010 року до Любешівського районного суду надійшло 11 скарг потерпілих в порядку статті 27 КПК України, що на 27,3 % більше, ніж у 2009 році. Усі ці скарги судом розглянуті; залишок скарг на початок та на кінець звітного періоду становить – 0.

Внаслідок розгляду скарг:

• 4 - залишено без розгляду та повернуто особам, які їх подали;
• по 2 –відмовлено  в порушенні кримінальної справи;
• по 5 (що становить 45,5 % з числа розглянутих) – порушено кримінальні справи.

15. Протягом 2010 року 3 кримінальні справи (3,03% розглянутих) були розглянуті із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
    
    16.  Виправдувальних вироків в звітному періоді Любешівським районним судом  не ухвалювалось.

 ІІІ. Види покарань.

1. Усього засуджено (за вироками, які набрали законної сили) - 92 особи, із них до позбавлення волі на певний строк - 2 особи, їх питома вага становить 2,2 % від числа всіх засуджених.

Судом застосовано такі види покарань:

2. Судом призначено додаткові покарання:

- 1  позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

1. 
       Розгляд цивільних справ 
2. Дані щодо надходження та розгляду цивільних справ та матеріалів наведено у таблиці:

2. Судом було розглянуто 267 цивільних справ із ухваленням рішень, із них: 256 рішень із задоволенням позову, з яких 30 справ із винесенням заочних рішень, що становить 11,2 % від загальної кількості розглянутих цивільних справ з ухваленням рішення. Також протягом звітного періоду надійшло 2 заяви про перегляд заочного рішення: 1 заяву задоволено та скасовано заочне рішення, 1 заяву повернуто заявнику.
3. Протягом звітного періоду поступило 40 заяв про видачу судових наказів, із них:

-    30 судових наказів видано;

-    по 10 – відмовлено в прийнятті.

Питома вага виданих судових наказів від розглянутих заяв становить 75  %.

Про скасування судового наказу надійшло 2 заяви, за результатами розгляду яких було скасовано судові накази, що становить 6,7 % від загальної кількості виданих судових наказів. 

4. Судом розглянуто 267 справ позовного провадження, із них найбільш поширені категорії:

5. Протягом 2010 року Любешівським районним судом винесено 1 окрему ухвалу.
6. В звітному періоді 251 справу розглянуто із фіксуванням судового засідання із застосуванням звукозаписувального технічного засобу, що становить 71,3 % від загальної кількості справ провадження в яких закінчено.
7. Розгляд адміністративних справ
8. Протягом 2010 року на розгляді в суді перебувало 579 адміністративних справ.

Дані щодо надходження та розгляду  адміністративних справ та матеріалів наведено у таблиці:

2. Із 466 адміністративних справ, провадження по яких закінчено:

- 451 справа  розглянута із прийняттям постанови;

- 430 справ із задоволенням позову;

20 заяв залишено без розгляду.

Розглянуті судом справи відносяться до категорії спорів фізичних осіб, із суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження його дій, або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії). 

3. Судом розглянуто 466 справ адміністративного судочинства, із них найбільш поширені категорії:

• справи зі спорів фізичних чи юридичних осіб із суб`єктами владних повноважень, у тому числі їх органів на місцях, щодо оскарження їх правових актів індивідуальної дії, дій або бездіяльності (крім тих, що пов`язані з публічною службою) 434, що становить 93,1 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства;
• спори щодо правовідносин, пов`язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму 32, що становить 0,5 % від загальної кількості розглянутих справ адміністративного судочинства. 

4.. В 2010 році судом не виносились окремі ухвали.

1. Оперативність розгляду судами справ

 Кримінальні справи

1. За 2010 рік строки попереднього та судового розгляду кримінальних справ передбачені ст.ст. 241, 256 КПК України Любешівським районним судом не порушувались.
2. Кримінальні справи протягом 2010 року Любешівським районним судом призначались своєчасно, причин несвоєчасного призначення до попереднього чи судового розгляду кримінальних справ не було.
3. Залишок нерозглянутих кримінальних справ на кінець звітного періоду становить 11 справ, їх питома вага від кількості розглянутих справ становить 11,1 %.

В провадженні суду також перебуває 1 справа, яка не розглянута у строк понад 6 місяців, а саме:  справа № 1-11/10 про обвинувачення Токарчук С.М. за  ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (12.05.2010 року відкладена, судове доручення).

4. Нерозглянутих справ по першій інстанції, за якими особи трималися під вартою і рахувалися за судом понад 6 місяців немає.
5. Кримінальних справ, нерозглянутих судом, у строк понад 1 рік, до 2 років, понад 2 роки немає.
6. На оперативність розгляду судом кримінальних справ впливали наступні чинники: відкладення розгляду справ у зв’язку з неявкою в судове засідання підсудних, прокурора, захисника, свідків та потерпілих, необхідність проведення судових експертиз, виконання судових доручень, збирання інших доказів для всебічного і повного дослідження обставин справи та інше.
7. Протягом 2010 року Любешівським районним судом винесено 4 окремі постанови, судом застосовано 6 приводів, із них 6 - виконано.

Цивільні справи

1. Протягом 2010 року Любешівським районним судом справи понад строки, встановленні ЦПК, не розглядалися.
2. Залишок нерозглянутих цивільних справ на кінець звітного становить 30 справ, з них не розглянуто у строк понад 3 місяці – 2 справи.
3. Причинами відкладення розгляду цивільних справ є неявка позивача, відповідача, представника сторони у справі (у тому числі адвоката) в судове засідання.
4. Нерозглянутих цивільних справ у строк понад 1 рік, до 2 років, понад 2 роки - не було.
5. Протягом 2010 року Любешівським районним судом судові накази були видані у строк передбачений ч. 1 ст. 102 ЦПК та скасовані у строк передбачений ч. 1 ст.106 ЦПК, порушення строків не було.
6. Судом постійно проводиться роз’яснювальна робота із сторонами по дотриманню норм ЦПК.

 
         Адміністративні справи

1. Провадження в адміністративних справах Любешіським районним судом в 2010 році закінчено без порушення строків встановлених КАС.
2. На кінець звітного періоду 2010 року залишок адміністративних справ становить 116 одиниць. 
3. Тривалого відкладення розгляду адміністративних справ за 2010 рік не було.

VII. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення

1. Протягом 2010 року в Любешівському районному суді перебувало на розгляді 1086 справ про адміністративні правопорушення, що на 104 справи менше, ніж в 2009 році

Протягом 2010 року судом:

• повернуто 54 справи про адміністративні правопорушення;
• розглянуто 1027 справ про адміністративні правопорушення;
• залишились нерозглянутими 5 справ про адміністративні правопорушення.

Основною причиною того, що 5 справ залишились нерозглянутими,  є те, що вони надійшли наприкінці звітного періоду. 

2. Протягом 2010 року на розгляд суду надійшло 3 справи за вчинення корупційних діянь, з них: 2 – справи розглянуто, з яких по 2 справах особи притягнуті до адміністративної відповідальності, 1 справа – повернута для належного оформлення.
3. Серед осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення – 2 посадові особи місцевого самоврядування.
4. По категоріях розглянутих судом у 2010 році справи про адміністративні правопорушення слід віднести до таких категорій:

ü      справ щодо  правопорушень в галузі охорони  праці і здоров’я населення  – 6 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 0,6 %); 

ü      справ  щодо  правопорушень,  що посягають  на власність – 20 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 1,9 %);

ü      справ  щодо  правопорушень  в галузі охорони  природи, використання  природних ресурсів,  охорони  пам’яток культури  та історії – 108 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 10,6 %); 

ü      справ  про  адміністративні  правопорушення  на  транспорті,  в  галузі шляхового  господарства  і  зв’язку – 295 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 28,7 %);

ü      справи   щодо  правопорушень  в галузі  торгівлі,  громадського  харчування,  сфері  послуг, в  галузі фінансів  і підприємницькій діяльності – 156 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить –15,3 %);

ü      справ  щодо  правопорушень  що  посягають  на  громадський порядок  і  громадську  безпеку – 287 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить –  27,8 %);

ü      справ щодо порушень, що  посягають на встановлений порядок управління – 153 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 14,9 %);

ü      справ  про  порушення  ЗУ  «Про  боротьбу  з корупцією» - 2 (питома  вага  від  загальної  кількості  розглянутих становить – 0,19 %).

5. Протягом 2010 року до адміністративної відповідальності було притягнуто загалом – 51027 осіб.
6. В звітному періоді Любешівським районним судом закрито справи про адміністративні правопорушення стосовно 160 осіб, у тому числі:

• за малозначністю  вчиненого правопорушення – стосовно 96 осіб,
• у зв'язку  з пропущенням строку  накладення  адміністративного стягнення (не за вини суду) – стосовно 42 осіб;
• за відсутністю складу адміністративного  правопорушення -  стосовно 21 осіб.

7. Судом застосовано адміністративних стягнень:

основних:

–                 попереджень – відносно 19 осіб;

–                 штрафу –  відносно 477 осіб ;

–                 оплатне вилучення – 1;

–                 позбавлення спеціального права – 7;

–                                  адміністративного арешту – 154;

–                                  виправні роботи – 2;

–                 громадські роботи – 177;

додаткових:

–                конфіскація предмета та грошей – 44.

Проведеною перевіркою не виявлено незаконного чи безпідставного незастосування конфіскації предмета правопорушення.

За вказаний період судом повернуто для належного оформлення  52 справи.

VIII. Звернення судових рішень до виконання

1. У 2010 році Любешівським районним судом документи(розпорядження, виконавчі листи, супровідні, листи тощо) щодо звернення судових рішень до виконання у кримінальних справах виносились та надсилались відповідно до вимог ст. 404 КПК України, по цивільних справах – відповідно до вимог ст. 368 ЦПК України, по адміністративних справах – відповідно до вимог ст. 258 КАС України, по справах про адміністративні правопорушення – відповідно до вимог ст.ст. 299, 307, 308 КпАП України.
2. Всі судові рішення, постановлені Любешівським районним судом звернені до виконання.
3. Розпорядження про звернення вироків до виконання у звітному періоді надсилались Любешівським районним судом у 3-денний термін, дані СІЗО про порушення вимог ч. 2 ст. 404 КПК України відсутні.
4. Справи до апеляційного суду з апеляціями, скаргами, поданнями надсилались до апеляційного суду своєчасно.
5. В Любешівському районному суді здійснюється контроль за своєчасним зверненням судових рішень.
6. Висновки та пропозиції

Стан здійснення судочинства Любешівським районним судом забезпечує захист конституційних прав і свобод людини. Хоча аналіз статистичних даних 2010 року у порівнянні з 2009 роком свідчить про те, що обсяг судової роботи Любешівського районного суду зменшився, однак, в цілому стан здійснення судочинства  протягом звітного періоду покращився і відповідає вимогам закону та сучасних реалій.

З метою підвищення рівня стану здійснення правосуддя в суді систематично здійснюється аналіз судової практики суду.

Працівники суду постійно працюють над підвищенням професійного рівня, чому сприяють також навчання, які проводяться в суді згідно програми виробничого навчання. Крім того, на оперативних нарадах обговорювались практичні навики використанні найбільш раціональних форм і методів судової діяльності, актуальні питання законодавства та судової практики.

Для здійснення аналізу та узагальнення судової практики використовуються дані судової статистики, які дають можливість оцінити реальний стан речей та оперативно вжити заходів для позитивного впливу на стан здійснення судочинства.

           Для покращення стану здійснення правосуддя необхідно проводити фінансування суду відповідно до реальних потреб. Вирішити питання щодо збільшення штатної чисельності апарату суду, а саме ввести додатково посаду секретаря суду.